Rammeplanen er grunnsteinen for utdanningen, og den gir nasjonale føringer for alle utdanningsinstitusjonene som utdanner vernepleiere. Den enkelte utdanningsinstitusjon utarbeider egne fagplaner. “Rammeplanen angir mål og formål for utdanningene, viser utdanningenes omfang og innhold og gir retningslinjer for organisering, arbeidsmåter og vurderingsordninger.” Om det er rammeplaner som er det beste redskapet for nasjonal styring av utdanningene er under kontinuerlig diskusjon.